بداية أبريل 22 2026, التنقل داخل الاتحاد الأوروبي مع وجود الكلاب أو القطط أو النمس أو الطيور الأليفة، لن تكون الأمور كما كانت من قبل. وقد وافقت المفوضية الأوروبية على لائحة تفويضية جديدة مما يغير الإطار الخاص بالتنقلات غير التجارية للحيوانات الأليفة داخل أراضي الاتحاد الأوروبي، أي الرحلات لقضاء العطلات أو الانتقال أو الزيارات العائلية.
تُكمّل هذه الحزمة التنظيمية ما يلي: اللائحة (الاتحاد الأوروبي) 2016 / 429 ويسعى لتحقيق هدفين رئيسيين: من جهة، تعزيز الوقاية من الأمراض المعدية بين الحيوانات والبشر ومكافحتهامن ناحية أخرى، حاول تبسيط الإجراءات والتي يواجهها أصحاب الحيوانات الأليفة عند السفر معها، مما يقلل من البيروقراطية غير الضرورية مع الحفاظ على مستوى عالٍ من الحماية الصحية في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
ما هي الحيوانات التي تتأثر بالتغييرات الجديدة؟
يركز التنظيم على الأنواع التي تشارك بشكل متكرر في السفر غير التجاري داخل الاتحاد الأوروبي. وعلى وجه التحديد، تغطي القواعد الجديدة الكلاب والقطط والنموس وطيور الزينةوهي الحيوانات الأليفة التي عادة ما ترافق عائلاتهم في رحلات الترفيه أو لأسباب شخصية.
تُعتبر هذه التحركات "غير تجارية" عندما يكون الحيوان يسافر مع مالكه أو شخص مفوضالبضائع غير مخصصة للبيع، والسفر لأغراض شخصية كالسياحة أو الانتقال أو لم شمل العائلات. ويسعى الإطار القانوني الجديد إلى توحيد المعايير بين الدول الأعضاء لكي يعرف المواطنون بوضوح ما هو مطلوب منهم عند كل حدود، لا سيما في السفر الداخلي داخل أوروبا.
ويحاول التحديث أيضاً سد الثغرات المحتملة التي يمكن استغلالها لـ لإخفاء المعاملات التجارية كما لو كانت رحلات خاصة. ومن هنا جاء تحسين تعريف السفر غير التجاري وإدخال قيود محددة، خاصة في حالة طيور أليفة، أكثر حساسية لمخاطر حركة المرور غير المنتظمة.
المتطلبات التي تبقى كما هي بالنسبة للكلاب والقطط والنموس
فيما يتعلق ب الكلاب والقطط والقوارضلا تزال بنية النظام الأساسية مشابهة جدًا لتلك المألوفة لدى معظم الملاك الأوروبيين. ويؤكد المعيار على ذلك. التعريف الإلزامي عن طريق الشريحة الإلكترونية كإجراء قياسي لجميع الرحلات داخل الاتحاد الأوروبي، باستثناء الوشوم المقروءة الموضوعة قبل 3 دي جوليو دي 2011.
بالإضافة إلى عملية تحديد الهوية، تبقى الأمور التالية دون تغيير: متطلبات التطعيم ضد داء الكلبلا يزال هذا اللقاح حجر الزاوية في سياسة الاتحاد الأوروبي للوقاية من أحد أخطر الأمراض الحيوانية المنشأ. يجب أن يكون الحيوان قد تلقى جميع التطعيمات اللازمة، ويجب الالتزام بفترات الانتظار المطلوبة حتى يُعتدّ بالتطعيم لأغراض السفر.
وتشير اللوائح أيضاً إلى أن بعض الدول الأعضاء ستحتفظ بخيار اشتراط ذلك، من أجل الكلابل علاج ضد طفيل المشوكة متعددة الحويصلاتتم تطبيق هذا الإجراء في بعض البلدان بهدف الحد من انتشار هذا الطفيلي المعوي، والذي يمكن أن يكون له تداعيات على صحة الحيوان، وفي بعض الحالات، على البشر أيضاً.
إلى جانب تحديد الهوية والتطعيم، سيكون من الضروري أن يكون الحيوان قد خضع لـ الوثائق الصحية المناسبةعملياً، يترجم هذا إلى ما هو معروف جواز سفر الحيوانات الأليفة الأوروبي أو في شهادة صحية معادلة مقبولة بموجب اللوائح. تتضمن هذه الوثائق تفاصيل عن الحيوان، والمالك، والتطعيمات، وعند الاقتضاء، العلاجات المضادة للطفيليات التي تم إعطاؤها.
وقد خطط الاتحاد الأوروبي أيضاً استثناءات محددة في حالات استثنائيةفي حالات الطوارئ أو الكوارث الطبيعية أو غيرها من سيناريوهات القوة القاهرة حيث لا يكون من الممكن الامتثال الصارم لجميع المتطلبات، يجوز للسلطات تطبيق بعض المرونة لضمان بقاء الحيوانات مع عائلاتها، ومنع البيروقراطية من أن تصبح عقبة إضافية في اللحظات الحرجة.
ميزات جديدة في التسجيل المسبق والفحوصات الصحية
ومن بين أبرز الميزات الجديدة إدخال التسجيل المسبق الإلزامي للرحلات في ظروف معينة. بالنسبة للتنقلات غير التجارية، مثل الإجازة أو الزيارة القصيرة، يجب على المالك أبلغ عن السفر مسبقاً، حتى تتمكن السلطات المختصة من الحصول على المعلومات الأساسية حول الحيوان والمسار وتواريخ الرحلة.
يُعد هذا التسجيل المسبق جزءًا من استراتيجية أوسع لـ الرقمنة وإمكانية التتبع فيما يتعلق بحركة الحيوانات الأليفة داخل الأراضي الأوروبية. ومن خلال مركزية البيانات، يتم تسهيل اكتشاف المخاطر الصحية المحتملة وتسريع التنسيق بين الخدمات البيطرية في مختلف البلدان، دون الحاجة إلى زيادة الأعمال الورقية.
كما يعزز هذا النظام قدرة الدول الأعضاء على التبني إجراءات وقائية صحية إضافية بناءً على مخاطر محددةإذا واجهت منطقة ما وضعاً وبائياً حساساً، على سبيل المثال في حالة تفشي مرض معدٍ، فقد تفرض السلطات اختبارات أو فحوصات إضافية أو تدابير وقائية إضافية على الحيوانات التي تدخل أراضيها أو تغادرها.
عملياً، هذا يعني أنه بالإضافة إلى استيفاء متطلبات الاتحاد الأوروبي العامة، سيحتاج المالكون إلى أن يكونوا على دراية بأي متطلبات محددة لبلد المقصد أو بلد العبور، مثل القواعد المتعلقة بـ السفر بالحافلةيمكن تطبيق هذه التدابير بشكل مؤقت وتعديلها وفقًا لمستوى المخاطر التي تم اكتشافها، دون الحاجة إلى تعديل اللوائح الأساسية باستمرار.
الكثير النمس تبقى هذه الحيوانات ضمن نفس النظام العام المطبق على الكلاب والقطط. وستخضع تحركاتها غير التجارية لنفس قواعد التعريف والتطعيم والتوثيق، بالإضافة إلى متطلبات التسجيل المسبق الجديدة، والضوابط الصحية المشددة المحتملة تبعاً للسياق الوبائي.
تغييرات رئيسية لطيور الزينة
حيث يتم رصدها تعديلات أوضح وهو موجود في القسم المتعلق بـ طيور أليفةتحدد اللوائح الجديدة الحد الأقصى خمسة طيور لكل شحنة غير تجاريةالهدف هو التمييز بشكل أوضح بين الرحلات الجوية الخاصة والتحركات التجارية السرية المحتملة. يجب تحديد هوية كل طائر وفقًا للمعايير الفنية المنصوص عليها في اللوائح.
تولي السلطات المحلية اهتماماً خاصاً لـ خطر الإصابة بإنفلونزا الطيور وغيرها من الأمراض المعدية التي يمكن أن تصيب الطيور الداجنة والبرية على حد سواء، فضلاً عن مزارع الدواجن. ولذلك، يتضمن الإطار القانوني ما يلي: تدابير صحية محددة وينطبق ذلك على هذه الحيوانات عند انتقالها بين الدول الأعضاء.
وتشمل هذه التدابير إمكانية إنشاء فترات العزل أو الحجر الصحي قبل الرحلة أو بعدها، وكذلك أداء فحوصات بيطرية إضافية عند نقاط الدخول، أو المعابر الحدودية، أو المناطق المخصصة. في الحالات عالية الخطورة، يمكن استخدام ما يلي أيضًا: حملات التطعيم من أجل الطيور الأليفة المعنية.
لن يتم تطبيق هذه الأدوات تلقائيًا في جميع الحالات، ولكن سيتم ربطها بـ تقييم المخاطر ستُنفذ هذه الإجراءات من قبل السلطات البيطرية بناءً على الوضع الوبائي في كل بلد أو منطقة. ويهدف هذا النهج إلى تحقيق التوازن بين سهولة التنقل وضرورة حماية صحة الحيوان، وفي نهاية المطاف، الصحة العامة.
وبالتالي، يعزز الإطار الجديد دور الخدمات البيطرية الوطنية، التي ستكون قادرة على تكييف تدابير المكافحة مع الواقع المحليكما سيقومون بالتنسيق مع مؤسسات المجتمع لضمان اتساق معايير العمل في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي.
الوثائق، الصلاحية، والفترة الانتقالية
أحد الجوانب التي تثير اهتمام أصحاب الحيوانات الأليفة هو ما سيحدث لـ الوثائق الصادرة بالفعلخططت المفوضية الأوروبية لـ النظام الانتقالي لتجنب المشاكل العملية ومنع إجبار أي شخص على تجديد وثائقه دفعة واحدة في 22 أبريل 2026.
وفقًا للوائح، الهويات والوثائق الصادرة قبل ذلك التاريخ ستظل هذه التصاريح سارية المفعول، شريطة أن تتوافق مع اللوائح السارية وقت إصدارها وألا تكون قد انتهت صلاحيتها. ويشمل ذلك، على سبيل المثال، جوازات سفر الحيوانات الأليفة الأوروبية وهي قيد الاستخدام بالفعل، بالإضافة إلى الشهادات الصحية الصادرة بموجب الإطار السابق.
بمجرد أن يصبح النظام الجديد جاهزاً للتشغيل بالكامل، اللوائح السابقة بشأن نقل الحيوانات الأليفة سيتم إلغاؤها رسمياً. وبهذا، يهدف الاتحاد الأوروبي إلى إتمام عملية تحديث تسعى إلى جعل اللوائح أكثر وضوحاً واتساقاً وتوافقاً مع التحديات الصحية الحالية، سواء فيما يتعلق بداء الكلب أو الأمراض الناشئة الأخرى.
بشكل عام، يمثل التغيير التنظيمي تحديث نظام سفر الحيوانات الأليفة في الاتحاد الأوروبيتبقى الركائز الأساسية قائمة - الشريحة الإلكترونية، والتطعيم ضد داء الكلب، وجواز السفر - مع إضافة التسجيل الرقمي المسبق لبعض الرحلات. كما تم تشديد متطلبات طيور الزينة، لا سيما فيما يتعلق بإنفلونزا الطيور والحد من عدد الطيور المسموح بها في كل رحلة. كل هذا يهدف إلى تسهيل استمرار الحيوانات في مرافقة عائلاتها في جميع أنحاء أوروبا، بما في ذلك رحلات السياراتولكن مع شبكة أمان صحي أكثر قوة تتكيف مع المخاطر الحالية.
