عملية تفتيش مصائد الأسماك في ميناء بورياناأسفرت عملية تفتيش في مقاطعة كاستيلون عن ضبط شحنة كبيرة من الأسماك. وصادر المفتشون ما مجموعه 760 كيلوغراماً من السردين التي لم تستوفِ الحد الأدنى للحجم المطلوب بموجب اللوائح الحالية.
تندرج هذه العملية، التي نفذتها أجهزة الرقابة الحكومية، ضمن إطار أنشطة المراقبة الروتينية. الحد الأدنى لأحجام منتجات المصايد في مياه وموانئ ساحل كاستيلون. تهدف هذه الضوابط إلى منع وصول الأسماك الصغيرة إلى السوق وضمان الاستغلال المستدام للموارد البحرية.
العمليات في ميناء بوريانا ودور هيئة الموانئ والمتنزهات البحرية
تم تنفيذ عملية الضبط من قبل دائرة التفتيش على مصايد الأسماك البحرية، تعتمد على وزارة الزراعة والثروة السمكية والأغذية ومرفق بـ وفد الحكومة الفرعي في كاستيلونخلال عملية تفتيش روتينية في ميناء بوريانا، قام العملاء بفحص عملية تفريغ عدة سفن تعمل في صيد الأسماك بشباك الجر.
خلال هذه الفحوصات، اكتشف المفتشون أن جزءًا من عمليات الضبط لـ سفينة صيد بشباك الجر لم تستوفِ هذه الشحنات الحد الأدنى لحجم السردين المطلوب. بعد أخذ القياسات اللازمة والتأكد من أن جزءًا كبيرًا من الشحنة كان أصغر من الحجم القانوني، تم طلب ما يلي: المصادرة الفورية للأسماك.
يندرج هذا التدخل ضمن مجموعة الإجراءات التي تقوم بها الإدارة العامة للدولة بشكل دوري لضمان امتثال الأسطول للوائح الأوروبية والإسبانية بشأن حماية مناطق الصيد والسيطرة على أنشطة الصيدتظل هذه الأجهزة نشطة على مدار العام ويتم تكثيفها خلال فترات ارتفاع نشاط الميناء.
عقب التدخل، تم سحب البضائع المصادرة من سلسلة التوريد التجارية وإتاحتها لمنظمة اجتماعية، وفقًا للإجراءات المتبعة في هذا النوع من المصادرة. وهذا يمنع بيعها في السوق ويضمن استخدامها لأغراض خيرية.
المفتشون، الذين عملوا كـ السلطة المختصة في مسائل الصيدقاموا بتوثيق المخالفة وبدأوا إجراءات العقاب المقابلة ضد المسؤولين عن السفينة المتورطة في الأحداث.
الحد الأدنى للأحجام: 12 سم للسردين و10 سم للأنشوجة
في مقاطعة كاستيلون، ووفقًا للوائح المعمول بها في إسبانيا والاتحاد الأوروبي، الحد الأدنى المسموح به لحجم سمك السردين يقف عند 12 سم. بالنسبة له الأنشوجةوهو نوع آخر من أكثر أنواع الأسماك السطحية الصغيرة شيوعًا على ساحل البحر الأبيض المتوسط، ويبلغ الحد الأدنى لحجمه 1000. 10 سم.
تهدف هذه الحدود إلى ضمان حصول العينات على وقت كافٍ لـ بلوغ النضج الجنسي وتتكاثر قبل صيدها، مما يساهم في استقرار أعدادها. وعندما يتم صيد الأسماك التي يقل حجمها عن الحجم القانوني، فإنها تُعتبر... عملية سطو غير قانونية ويمكن أن يؤدي ذلك إلى عقوبات كبيرة.
خلال عملية التفتيش في بوريانا، وجد العملاء أن جزءًا كبيرًا من الـ 760 كيلوغرامًا من السردين المصادر لم يصل إلى ذلك الوزن. 12 سنتيمتراً كحد أدنىتم تحديد عدم الامتثال للحجم من خلال القياسات المباشرة لعينات تمثيلية من الدفعة التي تم تفريغها في الرصيف.
تُطبق اللوائح المتعلقة بالحد الأدنى للأحجام على قطاع الصيد الاحترافي بأكمله، ويُعتبر الامتثال لها عنصراً أساسياً لـ الإدارة المسؤولة لمصايد الأسماك السطحية الصغيرة، مثل السردين والأنشوجة، وهي أنواع موجودة بكثرة في النظام الغذائي وفي اقتصاد المنطقة.
وبغض النظر عن حالة بوريانا المحددة، تقوم السلطات بشكل دوري بتذكير مالكي السفن وقباطنتها بضرورة خطط لنشاط الصيد احترام هذه التدابير الدنيا وتكييف معدات الصيد ومناطق العمل لتقليل صيد العينات غير الناضجة.
وجهة السمك: بنك الطعام في كاستيلون
بمجرد التحقق من المخالفة وإكمال تقرير التفتيش، لا يتم إتلاف الشحنة المصادرة، بل يتم إرسالها إلى الأغراض الاجتماعية. في هذه الحالة، ضبط 760 كيلوغراماً من السردين تم تسليمها إلى بنك الطعام في كاستيلون، الجهة المسؤولة عن توزيعها بشكل صحيح.
يسمح هذا الإجراء للمنتج، على الرغم من كونه غير قانوني من وجهة نظر تجارية ولأنها لا تستوفي الحد الأدنى للحجم، يجوز استخدامها من قبل المنظمات الخيرية، شريطة أن تستوفي الشروط الصحية اللازمة للاستهلاك.
أصبح التعاون مع بنك الطعام ممارسة معتادة عند مصادرة المنتجات الغذائية. وهذا يمنع بيعها غير القانوني وهدرها، من خلال تخصيص الأسماك المصادرة لـ الفئات الضعيفة والكيانات الاجتماعية التي تعمل في المقاطعة.
قبل تسليمها، تخضع الأسماك للفحوصات اللازمة لضمان صلاحيتها للاستهلاك، وفقًا لمتطلبات سلامة الغذاءبمجرد اكتمال هذه العملية، تقوم الجهة المتلقية بتنظيم توزيعها بين مطابخ الحساء والجمعيات والمنظمات الأخرى التي تقدم الدعم للأشخاص ذوي الموارد الأقل.
وهذا يحقق هدفاً مزدوجاً: من ناحية، الانسحاب من الدائرة التجارية من جهة، هي دفعة لا يمكن بيعها قانونياً؛ ومن جهة أخرى، تصبح مورداً مفيداً لشبكة المساعدة في المقاطعة، مما يربط عمل مراقبة مصايد الأسماك بالبعد الاجتماعي والتضامني.
حماية استدامة الأنواع البحرية الصغيرة
تم تصميم ضوابط الحد الأدنى للحجم للحفاظ على استدامة مصايد الأسماك السطحية الصغيرة، وهي مجموعة من الأنواع، بما في ذلك السردين والأنشوجة، التي تلعب دورًا أساسيًا في توازن النظام البيئي البحري.
الاستيلاء المتكرر على العينات غير الناضجة قد يؤدي ذلك إلى تقليل قدرة التكاثر بشكل كبير، لا سيما في ظل ضغط الصيد المرتفع أو تغير الظروف البيئية. ولهذا السبب، عززت الإدارات العامة آليات التحكم والمراقبة سواء في البحر أو في الميناء.
على ساحل البحر الأبيض المتوسط الإسباني، تترجم هذه الإجراءات إلى عمليات تفتيش في مناطق الإنزال، وفحص الوثائق، ومراقبة عمليات الإنزال، وعند الاقتضاء، عمليات مصادرة مثل تلك التي نُفذت في بورياناكما تساعد المعلومات التي يتم جمعها السلطات على تقييم حالة مناطق الصيد وتكييف تدابير الإدارة.
يُعتبر الالتزام بالحد الأدنى للأحجام شرطًا أساسيًا لصيد الأسماك بشباك الجر، وهو أمر شائع جدًا في موانئ مثل بوريانا، وذلك لضمان استمرار تطوره على المدى الطويل دون المساس بـ توافر السردين والأنشوجة في المستقبل للأجيال القادمة.
لذلك، تؤكد الإدارة أن احترام هذه القواعد ليس مجرد مسألة تجنب العقوبات، بل هو عنصر أساسي في الحفاظ على النشاط الاقتصادي وضمان ذلك. لا يزال الصيد مجدياً سواء بالنسبة للأسطول المحلي أو للقطاع ككل على ساحل كاستيلون والبحر الأبيض المتوسط الإسباني.
نظام العقوبات: غرامات ونقاط تُفرض على صاحب العمل
بالإضافة إلى مصادرة البضائع، تنص اللوائح الإسبانية على ما يلي: نظام عقوبة محدد فيما يتعلق بالمخالفات المرتبطة بصيد وإنزال الأسماك الصغيرة. في هذه الحالة، يمكن اعتبار السلوك الذي تم رصده في ميناء بوريانا مخالفة مشمولة بـ القانون رقم 3/2001 الصادر في 26 مارس/آذار بشأن الصيد البحري في الدولة.
ينص القانون على فرض عقوبات على هذا النوع من الانتهاكات. غرامات تبدأ من 12.000 يورو إلى المؤلف المسؤول. يتم تحديد المبلغ المحدد بناءً على عوامل مختلفة، مثل حجم المنتج المضبوط، وتكرار السلوك، أو وجود ظروف مشددة أو مخففة محتملة.
إلى جانب العقوبة المالية، يتم تطبيق ما يلي أيضاً: المصادرة الإلزامية للبضائع أي أن المنتج لا يستوفي الشروط المنصوص عليها في المادة 105.1.g من اللائحة نفسها. وبالتالي، يُسحب المنتج من السوق التجارية ويُستبعد فوراً من السوق المحتملة.
وينص القانون أيضاً على الاحتمالات تخصيص النقاط لقائد السفينة يُعدّ هذا النظام، الذي يُنظّم بموجبه نظام النقاط الخاص بمخالفات الصيد البحري الجسيمة، مخالفاً للقانون. وقد يؤدي تراكم عدد معين من النقاط إلى عقوبات تتراوح بين تعليق الترخيص مؤقتاً ومنع ممارسة المهنة.
من خلال نموذج العقوبات المختلط هذا، تسعى السلطات إلى توليد تأثير رادع حقيقي في مواجهة الممارسات المخالفة للوائح، يتم التأكيد على أن صيد وتسويق الأسماك التي يقل حجمها عن الحد الأدنى لا يعوض اقتصادياً فحسب، بل يمكن أن تكون له عواقب وخيمة على الشركة وعلى القبطان نفسه.
تدخل 760 كيلوغراماً من السردين في ميناء بوريانا يُعدّ هذا مثالاً آخر على المراقبة النشطة التي تُجرى على طول ساحل كاستيلون للحدّ من دخول الأسماك غير القانونية إلى سلسلة التوزيع. وبهذه الإجراءات، تؤكد وزارة الزراعة والثروة السمكية والغذاء، والوفد الحكومي الفرعي في كاستيلون، التزامهما بحماية موارد الثروة السمكية، وإنفاذ اللوائح بصرامة، ودعم المنظمات الاجتماعية مثل بنك الطعام، الذي يحوّل المنتجات المصادرة إلى مورد قيّم لأكثر فئات السكان ضعفاً.